规划公报

浙江省文化厅2014年工作总结

发布机构:浙江省文化厅  发布时间:2015-01-13 09:10:10  选择字号: 【】【】【【打印】

  2014年,全省文化系统认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委省政府重大决策部署,以创建全国文化发展示范区域为目标,集中精力抓重点,深化改革求突破,真抓实干促发展,各项工作取得了明显进展,呈现出了亮点突显、整体推进的良好发展态势。

  一、文化服务大局积极主动

  一系列重大主题文艺活动有力地配合了省委省政府中心工作。紧扣省委省政府“五水共治”“三改一拆”等重大工作部署,组织举办了“美丽浙江·水之韵”国庆文艺晚会、“五水共治”专场音乐会等一系列文艺晚会,凝聚了社会共识,得到了省领导的充分肯定。紧扣“中国梦”“美丽浙江”等主题,组织举办了“中国梦想·美丽浙江”优秀创作歌曲音乐会、“中国腔·中国梦”全国小戏精品邀请展演、“中国梦想·美丽浙江”浙江省第二届合唱节、“中国梦想·美丽浙江”浙江省文化礼堂乡村排舞大赛等一系列重要演出活动和“中国梦想·美丽浙江”传统手工艺主题创作展、“美丽浙江”浙江省视觉艺术创作群体优秀作品展等一系列展览活动;组织实施了以“中国梦想·美丽浙江”为主题的全省文艺巡演和优秀剧目展演,累计完成演出379场,观众人数达20万多人,营造了团结奋进、昂扬向上的良好社会氛围。

  全省“中国梦”主题文艺创作形成热潮。经过动员和组织,全省文艺工作者积极投身“中国梦”主题创作活动,有力地推动了弘扬主旋律、传播正能量的现实题材作品创作。全省共创作完成戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技等各艺术门类小作品480余件,推荐上报147件。浙江越剧团《我的娘姨我的娘》、浙江京剧团《少年中国梦》、浙江话剧团有限公司《我有一个梦想》、浙江曲艺杂技总团有限公司《这就是我的中国梦》、杭州杂技总团演艺有限公司《中国梦·飞天梦》、杭州滑稽艺术剧院演艺有限公司《好人木佬佬》、宁波市甬剧团有限公司《筑梦》等作品,用艺术的形式描摹“中国梦想”,讴歌“最美精神”。

  二、文艺精品创作成果丰硕

  深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神。通过召开全省学习贯彻专题座谈会、全省艺术创作题材规划会议等,强化抓导向、抓题材、抓剧目、抓采风、抓评论、抓队伍等一系列措施,有力地推动了全省文艺创作。据2015—2016年全省舞台艺术创作题材摸底调查,全省各地共申报近150个创作题材,聚焦时代和人民的创作题材不断增加,奠定了今后两年我省舞台艺术精品创作的“主基调”。

  一批优秀文艺作品获得重大奖项。认真实施《浙江省舞台艺术精品创作生产五年行动计划》,越剧《二泉映月》《牡丹亭》、京剧《滚灯王》、昆剧《红梅记》《大将军韩信》、话剧《闲言碎语不多讲》、方言喜剧《生死之间》、原创歌曲《美丽浙江》《我在大潮之上》等一批新创作品搬上舞台。越剧《我的娘姨我的娘》、歌剧《红帮裁缝》等作品入选中宣部第13届全国精神文明建设“五个一工程”奖。杂技《禅武·头顶技巧》获第十六届意大利拉蒂娜国际马戏节银奖,京剧《王者俄狄》获“土库曼斯坦国金质戏剧荣誉奖牌”。群舞《奋楫者》获第六届华东专业舞蹈比赛创作、表演双金奖。越剧《我的娘姨我的娘》、歌曲《谁是最美的人》《富春山居图》、电视纪录片《浙江戏剧名家》、音乐剧《简·爱》等一批作品入选浙江省第12届精神文明建设“五个一工程”奖,越剧《二泉映月》、交响乐《唐诗之路》、方言喜剧《生死之间》等一批作品入选省委宣传部第九批文化精品扶持工程。

  第三届中国越剧艺术节、浙江省第九届音乐舞蹈节等重大艺术活动成功举办。第三届中国越剧艺术节邀请了24台大戏参加比赛和展演,举办了中国越剧票友节暨越迷演唱大赛、越剧名家走进校园和社区演出等一系列越剧艺术活动,集中展示了近年来中国越剧艺术的最新成果。浙江省第九届音乐舞蹈节吸引了120个新作品、550多组(名)选手参加比赛,经过26场初赛和8场决赛,最终评出器乐、声乐、舞蹈三个大项表演奖176个、作品奖89个、单项奖33个,涌现了歌曲《富春山居图》、器乐曲《涌动》、舞蹈《奋楫者》等一批高水平的艺术新作。

  美术工作进一步加强。大力实施“浙籍美术名家作品引聚展示工程”,浙江美术馆重点实施有重大社会影响的李震坚作品捐赠、张书旂藏品作品征集、贺友直作品征集等藏品征集项目,成功举办了“李震坚艺术展”“张岳健捐赠展”“朱维明作品展”“丁正献作品展”等捐赠展览,及时兑现承诺,体现政府形象,产生示范效应,带动了更多的主动捐赠。浙江美术馆全年共举办具有轰动效应的“煌煌大观——敦煌艺术展”等各类展览44个,学术活动29余场,公共教育活动190余场,实施藏品征集项目15宗,新增藏品4422件,观众达80余万人次。

  三、公共文化服务体系日趋完善

  多项公共文化服务工作成为全国试点。开展基本公共文化服务标准化均等化课题研究,探索建立具有浙江特点、全国参考的公共文化服务标准化体系,推动以浙江农村文化礼堂为代表的基层文化综合体建设,我省被文化部确定为全国公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心建设、公共文化机构法人治理结构改革试点省份。成功承办全国基层公共文化服务工作现场经验交流会,浙江农村文化礼堂建设、流动文化加油站等经验得到了推广。全省新建农村文化礼堂1683个,超额完成全年1000个目标。全省文化系统联动推出包含1708项服务内容的《农村文化礼堂建设服务菜单》,全省文化馆实施了“百名专家联百村”农村文化礼堂业务建设四季行动计划,全省公共图书馆实施了“百场优秀传统文化故事走进文化礼堂”活动,受到普遍欢迎。8个公共文化服务体系制度设计课题研究如期通过文化部评审,占全国公共文化服务体系制度设计课题总量的四分之一以上,其中流动文化服务研究等2个课题获优秀等次。

  公共文化服务持续加强。积极探索公共文化供需对接机制,组织全省文化系统开展送文化下乡活动,全省组织送戏下乡1.81万余场次,送书下乡214万余册次,送展览讲座5800余场次,开展“文化走亲”活动1150场次。组织开展了全国“群星奖”获奖作品巡演、浙江省第五届乡村诗歌大赛、浙江省第二十五届戏剧小品邀请赛、“小城镇大舞台”浙江省农村文化礼堂文艺展演、浙江省新农村题材音乐新作展演暨第十三届音乐新作演唱演奏大赛、浙江省舞蹈大赛、第十届浙江省未成年人读书节等活动。进一步加强公共数字文化建设,完善“浙江文化通”手机客户端,全年安装客户端2万个。加快推进数字图书馆推广工程,目前全省所有市级图书馆已联通虚拟网,县级图书馆接通率达90%。推进公共图书馆城乡一体化建设,目前全省共有省、市、县级公共图书馆98个,建成乡镇(街道)分馆388个,村图书室基本实现全覆盖。省文化厅被省政府评为实施基本公共文化服务均等化计划优秀单位。

  公共文化服务示范载体创建成效明显。杭州市江干区、龙泉市、玉环县、宁海县、瑞安市5个县(市、区)被评为全国文化先进县(市、区)。嵊州市等18个县(市、区)及乡镇被评为2014-2016年度“中国民间文化艺术之乡”。指导和推动第二批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,对嘉兴市创建示范区,绍兴市、杭州市余杭区创建示范项目进行中期督查,并开展公共文化服务体系示范区(项目)区域文化联动活动,推广第一批国家级和省级示范区(项目)建设经验,充分发挥示范区(项目)的辐射带动作用。省文化厅、宁波市鄞州区文化广电新闻出版局、嘉兴市文化广电新闻出版局被评为2014年度创建国家公共文化服务体系示范区(项目)区域文化联动活动优秀组织单位。调整完善我省县域、乡镇、村为对象的先进文化项目创建工作,有力促进了基层文化建设。

  四、文化遗产保护工作取得重要成果

  各类文化遗产重要名录申报工作成果丰硕。大运河成功列入《世界遗产名录》,大运河浙江段成为我省第二处世界文化遗产。在国务院公布的第四批国家级非遗代表性项目名录中,我省以30项的入选数,再次位列各省(区、市)第一,实现“四连冠”,现总入选数已达217项。湖州被国务院列为国家历史文化名城。向国家文物局推荐良渚遗址为中国申报世界文化遗产正式项目,编制完成了良渚古城遗址保护展示整治方案并已获国家文物局批复。会同江苏省文物局推进江南水乡古镇、中国明清城墙申遗工作,协调慈溪、龙泉、上虞等地开展浙江青瓷窑遗址申遗的前期研究。我省有4个镇和14个村入选第六批中国历史文化名镇(村),有86个传统村落入选第三批中国传统村落。

  文物保护与利用工作扎实推进。我省第一次全国可移动文物普查工作取得重要阶段性成果,文物认定工作基本完成,登录藏品总数14万件(套),超过了国家文物局要求完成10万件的目标,普查工作整体走在全国前列。加强文物考古工作,组织实施了15项考古调查勘探项目和24项考古发掘项目,完成了象山渔山小白礁清代沉船水下考古第二期项目——船体发掘与现场保护,启动实施了“小白礁Ⅰ号”保护修复项目。启动文物平安工程。积极推进文保单位保护范围划定、“四有”档案编制等工作,提请省政府调整和批准公布了117处文保单位保护范围和建设控制地带。推进建德新叶村国家文物局古村落保护利用综合试点,启动实施全省国保省保集中成片的传统村落保护利用工作。对全省45家国家二、三级博物馆进行了运行评估,扩大了全省国有博物馆与民办博物馆的对口帮扶范围。完成了国家文物局委托的“完善博物馆青少年教育功能试点”工作。古籍保护工作体系日趋完善,提请省政府公布第二批省级珍贵古籍名录和古籍重点保护单位,向全国古籍普查平台上传著录数据12万余条,书影27万余张,我省在全国古籍保护工作会议上做经验交流。

  非遗工作在创新中不断前进。根据中宣部刘奇葆部长和夏宝龙书记、葛慧君部长、郑继伟副省长关于加强传统戏剧保护的重要指示,制订了全省56个传统戏剧项目分级保护措施,命名了首批22个浙江省传统戏剧之乡,绘制了浙江省传统戏剧《项目分布图》,拍摄了《微纪录》片,编印了资料丛书等。同时,研究草拟了《浙江省传统戏剧保护振兴计划》,推进濒危剧种守护行动,举办了“浙江好腔调”传统戏剧10个专场展演,启动地方戏曲数据库建设,发动各地组织传统戏剧进校园、进文化礼堂活动,努力让传统戏剧活起来、传下去。持续打造“美丽非遗”品牌,组织开展了2014浙江省非遗电视春节晚会、第九届浙江省非物质文化遗产节、浙江省“美丽非遗赶大集”、浙江省“美丽非遗进礼堂”等系列活动,举办了第六届中国(浙江)非遗博览会,启动浙江省美丽非遗志愿服务行动,推动非遗走进群众、融入生活。进一步加强我省非遗生产性保护,下发了《关于加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见》,与省旅游局签订了《促进文化与旅游融合发展的合作备忘录》,努力实现利用开发与保护传承良性互动。

  五、文化体制改革呈现亮点

  新一轮文化体制改革取得积极进展。制定实施了《浙江省文化厅深化文化体制改革实施方案》和《浙江省文化厅深化文化体制改革主要措施、重点项目及工作分工》。积极推进事业单位法人治理结构改革,6家试点单位改革任务进展顺利,其中,浙江图书馆已制订了全国首个公共图书馆章程,温州市图书馆等5家试点单位的理事会已挂牌运行,浙江图书馆、温州市图书馆被列为全国试点单位。深化文艺院团改革,指导保留事业体制的文艺院团探索社会化改革和企业化管理,支持浙江小百花越剧团吸引社会力量参与组建“百越文化创意有限公司”的改革尝试。支持新远文化产业集团改革发展,推动集团内部人事分配制度改革,探索舞台院混合所有制运作模式。2014年新远集团在电影产业、演艺产业等方面都有了新的发展,其中新远影城票房收入达6300万元,与同比增长8%。

  “简政放权”全面推进。积极转变政府职能,不断减少和下放行政审批事项,建立了“权力清单”和“责任清单”。清理后,“省级保留”的行政权力事项从109项减少至25项,精简比例达77%;明确了省文化厅主要职责15类,具体工作事项81项,与相关部门存在责任边界的管理事项5项,事中事后监督管理制度14项,公共服务事项15项。为强化监督和责任追究,确保下放的权力规范运行,制定出台了《加强事中事后监管制度》和《行政许可委托监督办法》,建立取消、下放、委托审批项目的监管制度,做到“放管并重、放权不放责”。在全省组织开展文化市场行政审批规范化检查行动,执行行政审批回访制度,2014年共随机回访行政相对人40余人次,满意率达到100%。根据文化强省建设的新任务和政府职能转变的新需要,完成了厅机关部分内设机构及职能调整工作。启动了《浙江省文化发展“十三五”规划》编制相关工作。

  六、文化产业和文化市场不断发展壮大

  文化产业在转型升级中实现新发展。推动义乌文交会等重点文化会展业转型发展,第9届义乌文交会实现洽谈交易额49.1亿元,转型升级后的展会突出交易性和实效性,市场化、专业化、国际化程度较往届有了明显提升;第十届杭州国际动漫节达成签约交易、意向合作项目285个,涉及金额112.4亿元,现场实际成交和消费涉及金额26.2亿元,总计138.6亿元,办展规模、交易金额、节展效益都取得了新的突破。积极扶持重点文化项目和文化企业,推荐衢州儒学文化产业园入选第五批国家级文化产业示范(试验)园区,美盛文化创意股份有限公司等3家企业入选第六批国家文化产业示范基地,龙泉青瓷文化创意基地等2个项目被列为文化部特色重点项目。组织优秀动漫作品和动漫企业参加全国第二届动漫奖评选,在30个获奖项目中浙江占了3个。开展浙江省文化产业示范基地(园区)评选,评出示范园区5个、示范基地15个。与省科技厅签订合作备忘录,建立全国首个省级文化与科技协同创新合作机制,助推文化与科技融合。我省“互联网语境中中外音乐交互影响研究”首次获得国家社会科学基金艺术学重大招标项目,另有8个艺术学项目获2014年国家社科基金资助。

  文化市场培育与管理措施不断升级。调整和改进互联网上网服务等行业准入管理办法,不再设定互联网上网服务和游戏机行业的总量和布局规划,目前全省各地已全面放开单体“网吧”审批,互联网上网服务行业进入市场机制自我调节时代。深化艺术品鉴定管理全国试点工作,《艺术品鉴定行业规范》课题已通过文化部文化市场司验收,为全国试点提供借鉴。全省艺术品拍卖交易继续保持活跃势头,2014年举办拍卖会56场,成交额达33亿余元。在全国率先建立省级文化市场行业发展报告编制发布机制,摸清了营业性演出、艺术品经营、网络文化、上网服务等行业的家底,进一步强化了文化市场信息服务和引导。成立浙江剧院联盟,加快演艺业发展。加强对全省文化市场的执法指导监督,加强日常巡查、重点整治、交叉执法和暗访检查,制订《浙江省文化市场综合执法机构规范化建设标准》,全省文化市场总体规范有序。全省共出动日常检查人员12.08万人次,检查文化经营场所17.61万家次,举报(督查)受理1883件,行政处罚立案调查2692件,办结案件2743件。在文化部通报表彰的2014年上半年全国文化市场先进办案单位中,我省5个办案单位受到通报表彰奖励,总数位居全国第一。

  七、对外及对港澳台工作成效显著

  服务国家外交大局和省委省政府重大涉外活动高质高效。组织实施了多项高规格、高水平的对外文化活动,有力地配合了国家的整体外交部署。配合习近平主席出访巴西,组派浙江交响乐团赴巴西参加庆祝中国和巴西建交40周年庆典系列活动,得到了习近平主席的高度评价。配合刘云山同志出访丹麦和葡萄牙,在哥本哈根和波尔图组织举办了杭州“融-工艺·设计·生活”创意设计展和“彩蝶女乐”演出,得到了中外嘉宾好评。为庆祝中国和巴林建交25周年,组派中国丝绸博物馆“丝国之路——中国丝绸艺术的历史和时尚”展参加了两国文化部共同举办的“中国文化周”活动,得到了中国驻巴林使馆的高度评价。配合夏宝龙书记出访印度,在印度组织举办了“天工遗风·浙江非物质文化遗产展”,得到了夏宝龙书记的表扬。此外,还与新加坡、缅甸等东盟成员国进行了文化交流与合作。

  对外文化交流品牌项目不断彰显效应。优化浙江文化节的举办形式、输出渠道和辐射地域,赴美国、泰国举办了“浙江文化节”,“浙江文化节”首次走进东南亚;赴台举办了第八届“台湾·浙江文化节”,推动两岸文化交流合作,增强两岸中华文化认同。提升海外“欢乐春节”活动规模质量,2014年我省参与海外“欢乐春节”活动涉及欧洲、美洲、亚洲、大洋洲10个国家和地区的20个城市。着力落实“2014年对非文化工作部省对口合作计划”,组织文化艺术团体与莫桑比克、马达加斯加、马拉维等国文化机构开展文化交流和合作项目,积极参与对非文化领域人力资源培训,省文化馆被文化部授予“对非培训基地”。2014年度,我省共执行对外、对港澳台文化交流项目1239起,9174人次直接参与交流。其中,引进项目1106起,7060人次;派出项目133起,2114人次。

  八、文化人才培养工作形成体系

  艺术教育体系建设全面启动。分高等艺术院校、高职艺术院校和艺术学校三个层面构建层次清晰、各具特色的艺术教育体系。加速文化人才培养基地——浙江音乐学院筹建工作,获教育部批准筹建。推进浙江音乐学院学科专业和师资队伍建设,引进或签约了沈文裕(钢琴)、秦立巍(大提琴)、沈洋(声乐)、石帅(小提琴)、吴强(柳琴)等一批优秀青年艺术家,并与杭州、金华、衢州、嵊州等地政府合作,签订了合作举办附属中小学意向书。深化浙江艺术职业学院教育教学改革实践,支持浙江艺术职业学院与文艺院团开展“订单式”合作办学,与萧山绍剧艺术中心联合招收“绍剧班”,教学成果“校团合作培养戏曲演员的‘现代学徒制’探索与实践”获职业教育类2014年国家级教学成果二等奖,这是国内唯一获得过国家级教学成果奖的高职艺术院校;开展校地合作,与舟山等地联合创作了《渔家乐》、《东海谣》等节目,共同弘扬地方优秀传统文化。

  各类文化人才培养不断推进。持续加强艺术人才培养,举办了全省青年话剧演员大赛、第9期全省青年戏曲表演人才(老生)高级研修班、第1期全省中青年创作人才(舞台美术)高级研修班,启动了全省中青年编剧扶持计划,签订了第一批14名中青年编剧资助协议,确定了第二批省属舞台艺术拔尖人才培养对象。深入实施基层文化队伍素质提升工程,全省培训基层文化队伍20万余人次,其中浙江艺术职业学院发挥全国基层文化队伍培训基地的优势,组织面向农村文化礼堂的管理员、活动组织策划、业务建设等专题培训班8期800余人,有效提升农村文化礼堂相关人员的业务水平。大力扶持民营文艺表演团体人才培养,在全省首次举办了浙江省民营文艺表演团体中青年演员戏曲大赛,组织开展全省民营文艺表演团体千人大培训活动,分7期对民营文艺表演从业人员进行专业培训。

  九、重大文化设施建设整体推进

  省重大文化设施项目进展总体顺利。浙江音乐学院(筹)校区建设工程进入施工高峰期,浙江音乐学院15个建筑单体及两个地下车库的主体结构比预定目标提前两个月结顶。浙江小百花艺术中心项目完成规划许可证、施工许可证审批,已开展基础施工。浙江自然博物园核心馆区项目获省发改委立项批复,已委托设计。中国丝绸博物馆改扩建工程正在开展建筑方案深化设计等工作。深化之江文化中心项目前期工作,提出了项目推进工作建议。

  省级文化设施提升改造项目协调推进。浙江京剧团莫干山路地块项目已与省广电集团达成初步合作意愿,下一步将论证统一规划、统一设计、统一建设模式。浙江昆剧团剧场项目正在进行原地改建的多方案测算。浙江话剧团有限公司剧院加层改造项目、省文化馆维修改造项目、省文物考古所业务用房项目已获省发改委批复并进行设计。西湖文化广场中心剧院招商工作已达成初步合作意向。完成全省国有剧院(场)基本情况调研,全面摸清了全省近80家专业剧场的基本情况,研究草拟了《关于加强我省国有剧院运营管理的实施方案》。

  十、党建工作进一步强化

  思想政治建设持续推进。以学习习近平总书记系列讲话精神为重点,厅党组进行7次集体学习,并组织摘编了《习近平总书记关于文化方面的重要讲话、论述和批示》,发动省级文化系统的198名处级干部分期参加了集中轮训。创建学习型机关,开展“四个一”活动即开展“一月一学”“一季一讲”“半年一论”“一年一训”。针对省级文化系统各单位业务忙、年轻党员思想活跃等新情况,用好“网络图书馆”“文澜讲坛”“职工书屋”等文化系统资源,推广“微型党课”“开放式党课”等新做法,推动文化系统广大党员干部加强学习,提高政治素质和业务水平。组织开展“向身边的典型学习”活动,发动省级文化系统学习近年涌现出来的先进典型,如“德艺双馨”的翁国生、“甘于寂寞、默默坚守、低调务实、淡泊名利”的浙江考古人、勤奋敬业的处长典型王淼、吴志强等先进事迹。

  廉政建设与作风建设明显加强。落实党风廉政建设“两个责任”,不断加强制度制约,规范权力运行。积极配合省委巡视组工作,针对巡视组反馈的问题,有针对性地制定《廉政谈话制度》《省级文化系统资产管理办法》《重大事项请示报告制度》等管理制度,着力抓好有关问题整改工作。加强对厅属单位的监督管理,开展“公务支出和公款消费”专项审计,修订实施《浙江省省级文化系统企事业单位法定代表人经济责任审计办法》,持续组织法定代表人离任审计、任期经济责任审计、工程跟踪审计、财务专项审计等,促进厅属单位规范内部管理机制。坚持作风监督的常态化,每周在厅机关和厅属单位开展不定期的检查,着重检查工作人员的上班时间、工作纪律、窗口服务态度、收受土特产等情况,保持正风肃纪高压态势。开展党的群众路线教育实践活动整改和“回头看”活动,巩固深化教育实践活动各项成果,厅机关2014年“三公经费”实际支出同比下降20.19%。

  干部队伍建设进一步加强。制定实施了《浙江省文化厅公务员考核办法》《浙江省文化厅公务员平时考核办法(试行)》,修订了《浙江省文化厅机关处室年度工作目标考核办法(试行)》,试行“日志式”管理和量化考核,促进机关干部转变作风,提升办事效率。加强干部监督管理,制定实施《浙江省文化厅领导干部谈心谈话制度》,组织开展处级领导干部个人有关事项集中报告工作,落实好对干部的教育、管理和监督职能。制定实施了《浙江省文化厅关于进一步健全完善厅属单位领导班子和领导干部年度考核的实施意见》,加强和改进对厅属单位领导干部的考核评价工作。完善干部选拔任用机制,通过实施竞争上岗、轮岗、下派锻炼等多种途径,选拔培养干部,激发干部队伍活力。

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