规划公报

浙江省文化厅2013年工作总结

发布机构:浙江省文化厅  发布时间:2014-02-10 00:00:00  选择字号: 【】【】【【打印】

浙江省文化厅2013年工作总结
 
2013年,全省文化系统在党的十八大和省第十三次党代会精神指引下,深入开展党的群众路线教育实践活动,践行“以文化人、以文惠民、以文强省”的工作理念,启动实施文化发展“六区”计划,即打造全国性公共文化服务示范区、文艺精品创作繁荣区、文化遗产保护模范区、文化产业发展先行区、优秀文化人才集聚区、文化体制机制创新区,在工作中突出抓谋划、抓重点、抓创新,文化强省建设迈上了新台阶,取得了新成效。
一、着力开展“浙江省公共文化服务体系建设提升年”活动,文化惠民工作成效显著
公共文化设施服务网络进一步完善。配合省委宣传部扎实推进农村文化礼堂建设,全省共建成农村文化礼堂1337家。实施了村级文化活动室全覆盖计划,截至2013年底,覆盖率达97.8%,基本实现省、市、县、乡、村五级文化设施网络全覆盖。积极推进县图书馆乡镇分馆建设,新建成56个中心镇图书馆。加快推进数字图书馆推广工程,完成了省、市和60%以上的县级数字图书馆虚拟网建设,并与国家数字图书馆虚拟网联通。
公共文化示范载体创建整体推进。积极推动国家级和省级公共文化服务体系示范区(项目)、浙江省文化先进县、文化强镇、文化示范村(社区)创建工作,我省首批创建的1个国家级、7个省级公共文化服务体系示范区和2个国家级、10个省级示范项目通过验收,嘉兴市获第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格,新创建省级文化先进县14个、文化强镇45个、文化示范村(社区)115个,较好地发挥了创建推动和示范引领作用。组织开展第五次全国公共图书馆评估定级工作,全省91家图书馆参评,其中一级馆比率达73%,位居全国前列。加强公共文化服务制度设计研究,出版了《制度建设与浙江公共文化服务》。
文化惠民活动持续开展。全省联动开展送文化下乡、文化走亲等活动,持续推进“耕山播海”浙江省经济欠发达地区文化支贫文艺免费培训、“唱响文明赞歌”文化关爱老少边贫地区等活动。2013年全省文化系统共送戏下乡1.93万场次,送书242万册次,送讲座展览4941场;开展文化走亲1100场。在全省文化馆系统开展了“六个一”下基层辅导活动,举办全省文化馆业务骨干才艺大赛,深入推进了全省公共图书馆“四大服务联盟”建设,发挥公益性文化单位在公共文化服务中的主导作用。全省各地以“汽车图书馆”、“流动文化馆”、“流动舞台车”为平台,建立起了灵活机动、方便群众的流动文化服务网络,有效地扩展了公共文化服务的覆盖面。国务院副总理刘延东先后对我省杭州市朝晖街道基层文化建设和衢州市“流动文化加油站”给予充分肯定。
群众文化生活蓬勃开展。成功举办“舞动浙江”——2013浙江省万人排舞大展演、浙江省第四届农民文化艺术节、浙江省农(渔)民书画大展等省本级大型群众文化活动共18项,为群众搭建了文化活动舞台,引导和激励基层群众自觉、自发地参与文化创造。积极培育群众文艺带头人和文艺骨干,开展了浙江省“十佳群众文艺示范团队”、“百名群众文艺带头人”和“千名群众文艺骨干”评选活动。为全省591名从业30年以上的乡镇文化员颁发了荣誉证书。
二、着力制定实施《浙江省舞台艺术精品创作生产五年行动计划(2013-2017)》,文艺精品创作成果丰硕
舞台艺术精品创作强力推动。召开“浙江省舞台艺术精品创作5年行动计划”启动暨2012年度舞台艺术精品创作表彰大会,制定落实浙江省舞台艺术精品创作生产五年行动计划等政策文件,推出省属舞台拔尖人才评选等重大举措,举办浙江省第十二届戏剧节、全省青年歌手大赛等艺术活动,助力全省艺术创作生产。推动京剧《飞虎将军》、越剧《我的娘姨我的娘》、《江南好人》、舞剧《王羲之》、民乐组曲《富春山居图随想》、交响乐《山·海·经》等一批重点剧节目的创作生产。指导抓好以“中国梦”、“美丽浙江”为主题的文艺创作和演出活动,浙江交响乐团推出“唱响中国梦”大型交响合唱音乐会,浙江京昆艺术中心(浙江京剧团)推出了现代少儿京剧《少年中国梦》,浙江歌舞剧院有限公司积极筹备“美丽浙江”原创歌曲巡演活动。
一批文艺精品和优秀文艺人才获得重大奖项。浙江话剧团有限公司政论体话剧《谁主沉浮》和浙江京昆艺术中心(浙江京剧团)新编京剧《飞虎将军》分别入选国家舞台艺术精品工程重点资助剧目和资助剧目,还分别获第十四届文华优秀剧目奖和剧目奖。浙江京昆艺术中心(浙江京剧团)和青海省京剧团合作的京剧《藏羚羊》获第十四届文华剧目奖,浙江京昆艺术中心(浙江京剧团)的翁国生和浙江婺剧团的陈美兰获2013年中国文化艺术政府奖——文华表演奖,我省著名昆剧表演艺术家汪世瑜、著名戏曲导演杨小青和翁国生3人获第十四届文华导演奖。浙江曲艺杂技总团有限公司的杂技《禅·武-头顶技巧》获第九届全国杂技比赛金奖和荣毅仁基金会杂技艺术奖一等奖。浙江小百花越剧院(浙江小百花越剧团)的新编越剧《江南好人》获第十三届中国戏剧节优秀剧目奖,茅威涛获优秀表演奖。浙江小百花越剧院(浙江小百花越剧团)和浙江婺剧艺术研究院(浙江婺剧团)入选全国地方戏创作演出重点院团。在第十六届全国“群星奖”评选中,我省共有14件作品、5个项目分别获作品类、项目类群星奖,3名群众文化工作者被授予“群文之星”称号,获奖总数与广东、上海在全国各省(区、市)中并列第二
美术工作管理职能得到加强。召开首次全省美术工作会议,回顾总结新时期以来我省美术事业发展历程,研究部署了今后一段时期美术工作发展的目标和任务。举办全省优秀美术作品展,展出164件美术佳作,其中推荐的33幅作品入选第十届中国艺术节全国优秀美术作品展,展示了近年来浙江作为美术大省的风貌和水准。7个项目入选2012年全国美术馆发展扶持项目、2013年全国美术馆馆藏精品展出季活动和2012年度全国画院优秀创作研究扶持计划,省文化厅被评为优秀组织单位。浙江美术馆举办各类展览44个,学术活动30余场,公共教育活动180余场,实施藏品征集项目18宗,新增藏品1914件,观众达55余万人次,赢得社会各界普遍好评,成为目前全国美术馆界举足轻重的大馆之一。
三、着力开展优秀传统文化传承体系建设推进年活动,文博和非遗工作取得重要成果
文物与博物馆工作成效显著。我省第一次全国可移动文物普查全面开展,完成44778家国有单位的文物收藏情况调查。围绕2014年大运河申遗成功的目标,于2013年9月顺利完成国际专家对大运河申遗项目现场考察评估,大运河(浙江段)现场考察评估反馈情况总体较好。积极开展良渚遗址申遗前期工作,已提请国家文物局将良渚遗址列为2016年中国申报世界文化遗产正式项目。在国务院核定公布的第七批全国重点文物保护单位名单中,我省新增99处,总数达231处,名列全国第五。加强大遗址保护工作,完成了良渚遗址、南宋临安城遗址、龙泉大窑遗址保护规划编制。浦江上山遗址等8处大遗址入选我省第一批省级考古遗址公园,开展考古发掘项目28项。加强水下考古工作,组织实施舟山白节山海域水下文物探测,开展了浙江省管辖海域内文化遗产首次联合水下执法。积极推动全省开展苍南蒲壮所城(壮士所城)等一批重大和濒危文物抢救性保护工程。建德市新叶村被国家文物局确定为全国古村落保护利用试点。浙江省博物馆“惠世天工——中国古代发明创造文物展”等3个陈列展览荣获第十届全国博物馆十大陈列展览精品奖,至此我省共有11项博物馆陈列展览获此奖项,名列全国第一。共有49家博物馆被认定为国家三级以上博物馆,数量与广东并列全国第一。指导、推进全省国有博物馆对口帮扶民办博物馆试点工作。文物保护科技区域创新联盟(浙江省)成员进一步扩大,基础平台建设进展顺利。文物安全技防和安全防范工作不断推进,全省文物执法监察机构共出动18612人次,检查文博单位9878家次,发现涉嫌违法行为113起,发现安全隐患408处,整改356处,有力保障了文物安全。
非遗保护工作亮点纷呈。在全国率先启动优秀传统文化传承体系建设(非遗工作)推进年活动。实行非遗工作月度推进计划,突出每个月的重点主题,促进目标任务的落实。在全国率先打响美丽非遗品牌,举办了以“美丽中国与美丽非遗”为主题的第二届中国非遗保护(余杭)论坛,组织了以“共享美丽非遗,梦圆美丽浙江”为主题的第八届浙江省非物质文化遗产节系列活动,推出了首届浙江省美丽非遗电视春节晚会和2013最美中国年·浙江年俗”网络寻访活动,开展以“美丽非遗 魅力戏剧”为主题的浙江省濒危剧种守护行动,举办了以“刻画神州风韵,描绘美丽中国”为主题的第五届中国(桐庐)剪纸大赛和以“彰显美丽非遗,定格美丽瞬间”为主题的浙江省“美丽非遗”摄影大赛,引起良好反响。在全国率先实现省、市、县三级非遗保护工作机构全覆盖。加强非遗项目的保护力度。开展了我省申报第四批国遗项目、第二批国家级非遗生产性保护基地的评审推荐工作;评审并公布了第四批省级非遗代表性传承人、浙江省春节文化特色地区。加大基层非遗保护事业的推进力度。加强非遗的对外交流力度。召开了“光荣与梦想”浙江非遗十年座谈会。由联合国教科文组织发起的“文化·可持续发展的关键”国际会议以及亚太传统手工艺博览会在我省举行。
四、着力实施文化产业倍增计划,文化产业和文化市场实现新发展
文化产业持续发展。成功举办了第8届中国义乌文化产品交易博览会和第九届中国国际动漫节。本届义乌文博会实现展览成交额48.3亿元,同比增长6.92%,其中外贸成交额29.15亿元,同比增长5.81%;本届中国国际动漫节借鉴国外动漫节的经验,将动画片交易会、衍生产品授权会和项目洽谈会等三个项目优化整合为“动漫产业交易会”,共吸引了68个国家和地区的472家中外企业、机构参展参会,123万人次参加了活动。积极配合文化部将义乌文博会升级为“中国(义乌)文化产品交易会”,进一步提升展会的档次和质量。搭建传统产业与新兴动漫业合作新平台,指导浙江文化艺术品交易所和浙商文化促进会举办了“浙江文交所首场动漫衍生品授权洽拍会”,累计成交额3340万元。组织开展了“浙江省文化产业示范园区”和“浙江省文化产业示范基地”评选命名活动及第三届“最美浙江人·文化新浙商”评选活动。编印了《2013浙江文化产业招商项目汇编》,吸引浙商投资文化产业。组织、协助企业积极申报国家文化产业专项资金,我省企业共争取国家文化产业专项资金1.2亿元。组织推荐企业申报国家级动漫企业,我省有3家动漫企业通过国家动漫企业认定。浙江新远文化产业集团的电影等主营业务不断发展壮大,实现年度营业收入24966.74万元,年缴纳税收 1592.86万元,其中新远影城全年电影票房位列全省影院首位,跻身全国票房前十五强。
文化市场繁荣有序。积极推动文化市场管理创新,我省被文化部确定为全国艺术品市场鉴定评估管理试点、网吧准入试点、文化市场技术监管与服务平台试点省份。全面开展行政审批大检查工作,规范行政行为,优化审批服务,试行文化市场行政审批回访制度,提高文化市场管理水平。积极培育艺术品市场和网络文化市场。全省艺术品拍卖交易保持活跃势头,总拍卖场次达65场,成交额26亿余元。目前全省在文化部门领取网络文化许可证的网络文化企业324家,注册资本50.67亿元,网络游戏消费规模和年新增企业数量均位居全国第四。进一步加大对民营文艺表演团体的培育和扶持力度,起草了《浙江省民营文艺表演团体管理办法》。
文化市场秩序进一步规范。加大文化市场监管力度,开展网吧专项整治,强化演出市场监管。持续开展“扫黄打非”工作,开展了“净网”、“清源”、“秋风”行动,文化市场整体健康有序。在省、市、县三级责任制建设全面完成的基础上,2013年我省867个乡镇(街道)已建立文化市场管理责任制,完成率达67.5%。进一步完善了浙江省文化市场数字化网络监管系统,建成12318举报电话自动录音系统,并拟升级改造移动执法终端软件,配发第二批移动执法终端。据统计,2013年全省各级文化市场执法机构出动检查12.2万人次,检查经营单位16.4万家次,行政处罚立案调查3959件,办结案件3948件,警告2814家次,罚款1633.9万元,停业整顿179家次,吊销许可证44家次。
五、着力深化文化体制机制改革,文化管理方式加快转变
政府职能转变取得积极成效。认真学习贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神,研究制订了深入推进文化体制机制改革创新的实施意见和重点项目。深化行政审批制度改革,清理、减少、调整、下放行政审批事项,开展以规范权力运行为目标的“阳光工程”建设。省文化厅行政许可事项从10项减少至7项,其中1项已下放至全省各市、县(市、区),1项已下放至舟山、义乌;非行政许可审批项目从4项减少至2项。对社会关注度较高的网吧审批工作进行改革,放宽准入,放开单体网吧审批。大力支持国家级综合改革试点的文化建设,与义乌、嘉善签订了文化共建战略框架合作协议,还与景宁建立了文化支持机制。巩固文化市场综合执法体制改革阶段性成果,加强文化市场综合执法队伍建设,通过组织开展文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动、理论研讨、案卷评比、执法考评、业务培训等,提高行政执法水平。推行文化市场“阳光执法”工作,推进执法权运行的公开化、规范化、透明化。在2013年全国文化市场综合行政执法技能比武活动中,浙江代表队获决赛亚军。
重点领域改革持续推进。在全面完成国有文艺院团转企改制阶段性任务的基础上,改制文艺院团强化市场理念,推进内部管理体制和运行机制改革,加强精品创作生产,积极开拓演出市场,改革成效逐步显现。如浙江话剧团有限公司创排了话剧《嫁给经济适用男》、《女人初老》、《非常道歉》、《闲言碎语不多讲》以及儿童剧《小木偶变变变》等新剧目,实施“巩固省内市场,拓展外部市场”的营销战略,全年演出835场,票房收入788.5万元,其中商演收入480万元,分别比改制前的2009年增长了86%和153%,观众达70余万人次。不断改革创新公益性文化事业单位年度目标管理责任制、岗位管理制度、绩效工资分配等内部管理和运行机制,出台《关于进一步完善厅属事业单位绩效工资分配的实施意见》和《关于进一步规范厅属单位事业单位岗位管理制度有关问题的实施意见》,促进了公共文化服务能力的提升。如省文化馆面向全省18个经济欠发达地区开展“耕山播海”文化扶贫活动,直接受惠人群达20000余人,受到基层群众的广泛欢迎。持续推进经营性文化单位转企改制,积极谋划推进浙江省文化厅招待所、杭州电影拍摄基地、杭州剧院、浙江胜利剧院等4家事业单位的深化改革。
六、着力实施对外文化交流拓展计划,浙江文化加快走出去
“浙江文化节”再创佳绩。通过与驻外中国文化中心的合作,先后在柏林和莫斯科举办了“德国·中国浙江文化节”、“俄罗斯·中国浙江文化节”,分别组织了“超越历史和物质——中国当代丝绸艺术展”、浙江婺剧团民俗表演和“天工遗风——浙江省非物质文化遗产精品展”、《彩蝶雅乐》专场中国民族音乐会等活动,受到了两国民众的欢迎。连续第七年赴台举办“台湾·浙江文化节”,组织了浙江京昆艺术中心(浙江昆剧团)与台湾昆剧团联手打造的新编昆剧《范蠡与西施》巡演,同时举办了“温州文化周”系列活动。“台湾·浙江文化节”成为加强两地文化交流、增强文化认同的知名品牌。
文化交流范围不断拓展。春节期间,我省积极参与文化部主办的2013年海外“欢乐春节”活动,组织了5批出访团组赴非洲、欧洲、美洲、亚洲的7个国家(地区)开展文化交流。积极服务国家对外文化大局,认真实施央地合作项目,与德国柏林中国文化中心建立年度合作关系,组派8个艺术团组分批赴德国举办文化艺术活动,受到德主流社会和普通民众的好评。积极落实“中非文化人士互访计划”,举办“印象浙江——非洲画家来浙江客座交流成果展”,实施了博茨瓦纳绣工技艺培训项目。成功组织了第四届“海峡两岸文化创意产业展”主宾省活动,举办“香港·文化创意·授权”研讨会,为文化企业搭建了开拓境外市场的平台。此外,省市县文艺院团、博物馆、图书馆、艺术学院等文化机构也参与开展了多渠道多形式的对外对港澳台文化交流活动。据统计,2013年,我省共实施对外对港澳文化交流项目1048起,其中引进项目916起,派出项目132起。一年来,共获得我国驻外使领馆、驻外文化中心等13次表扬。
七、着力实施《省级文化系统重大设施建设“四个一批”规划》,重大文化设施建设与利用工作取得积极进展
重大文化设施建设持续推进。加快推进浙江音乐学院(筹)和浙江小百花艺术中心两个省重点工程项目。浙江音乐学院(筹)项目整体桩基施工已超过85%,学生公寓已结顶,目前进入墙体施工阶段;浙江小百花艺术中心项目已完成与黄龙小庄拆迁安置设计方案调整后的相关谈判和沟通工作,整体基础爆破挖运工作基本完成,有望在2014年春节前后进行建筑桩基施工。完成了“西湖文化广场两团一馆”装修工程和浙江图书馆改造提升项目,浙江音乐厅、浙江话剧团艺术剧院等场馆的改造提升项目前期准备工作基本就绪。浙江图书馆新馆、浙江省博物馆新馆、浙江省非遗馆、浙江自然博物院(暂名)四大场馆已经完成选址,拟定建设方案等筹建工作正在扎实推进。
大型文化设施服务效益明显。省级博物馆、美术馆、图书馆等公益性文化单位,积极加强公共文化设施管理,创新管理理念,关注社会热点和群众需求,丰富免费开放服务的方式和内容,较好地发挥了大型公共文化设施的服务集聚效应。其中,浙江自然博物馆举办了“金蛇狂舞——蛇年特展”、“浙江大地十亿年”等19个公益性展览,全年接待观众172.76万人次(较上年增长28.5%),观众服务满意度达98%,被评为“2012年度优秀全国科普教育基地”。浙江图书馆实施读者外借服务提升计划,推出“文澜朗读团”以及“文澜讲坛”中外名著讲读活动,开通全省各级各地文化单位活动信息整合推送平台——“浙江文化通”。全年接待读者226.9万人次,新办理借书证2万余张,外借文献129.5万册次。
八、着力实施“人才兴文”战略,文化人才培育工作迈出重要步伐
艺术教育工作呈现新格局。积极推进浙江音乐学院筹建工作,在大力做好校园工程建设的同时,紧张有序地做好班子搭建、高层次人才队伍建设规划、内涵建设和申报路径等方面工作,并将杭州师范大学音乐学院成建制划入浙江音乐学院(筹)。浙江音乐学院(筹)首届学生已于2013年秋季入学。指导推动浙江艺术职业学院与浙江小百花越剧团、浙江越剧团、浙江昆剧团等文艺院团开展“订单式”合作教学,引入茅威涛、林为林等艺术名家参与教学,将“导演制”引入教学,完善了以演学结合为基本特征的实践教学体系,提高学生的演出实践能力和成材率。2013年,浙江艺术职业学院与浙江小百花越剧团联合推出的越剧《步步惊心》,全部由越剧“小百花班”毕业学员担纲主演。
文化人才培养工作取得积极进展。制定实施了《省属舞台艺术拔尖艺术人才选拔培养管理办法》,首批已确定3名培养对象,涉及越剧、舞蹈和音乐3个艺术门类,为每位培养对象定制了培养方案。举办新松计划——第8期全省青年表演人才演员(武生武旦)高级研修班,为来自京剧、昆曲、越剧、婺剧、瓯剧、绍剧、高腔等全省各戏曲院团的36名青年演员进行了为期半个月的强化集训。成功推荐浙江省文物考古研究所刘斌入选浙江省有突出贡献中青年专家,马锋辉带领的浙江美术馆公共文化服务创新团队、刘福洋带领的先锋舞蹈创新团队入选浙江省重点创新团队(文化创新类),赵丰、汪俊昌入选省151人才导师库,刁玉泉、马锋辉、陈水华入选2013年度文化部优秀专家。深入实施基层文化队伍素质提升工程,培训人员32.6万人次。发挥浙江艺术职业学院作为全国基层文化队伍培训基地的资源优势,全方位实施各项培训计划,共承办29期培训班,培训人数达1708人次。制定实施了《省文化厅、省文物局领导联系专业骨干人才制度》。积极开展文化行业职业技能鉴定考评员培训及考核工作,推动建立文化行业从业人员职业资格准入制度。开展了浙江省基层文化队伍建设大调研。
九、着力开展党的群众路线教育实践活动,作风建设和内部管理明显加强
党的群众路线教育实践活动取得重要成果。持续深入地开展教育实践活动,推出“文化零距离——百千万行动”和“提、查、点”等特色活动,共召开各类座谈会125个,个别谈话212人次,走访基层单位265个,向基层群众发放满意度问卷和意见调查表12093份,共征集到1100多条次意见建议,涉及“四风”方面的问题共17个方面50条,有针对性地制定了6方面27条整改措施,新制定、修订完善制度28项,废止或者撤销制度4项,有效解决了文化系统长期存在的“四风”问题,党员干部“为民、务实、清廉”的意识进一步树立,工作作风进一步转变,惠民成效进一步显现。通过教育实践活动,全面杜绝了艺术作品和艺术活动的领导署名行为;清理取消全省节庆项目30个,撤销率为32.9%;取消论坛项目20个,撤销率为60.6%;厅机关2013年“三公”经费实际支出数比上年下降11.42%,尤其是公务接待费比上年下降24.95%;全厅各处室共取消考核评比达标项目8个,较之前压缩34.7%;编发简报比2012年减少24期,压缩20%。我厅在省委召开的教育实践活动工作交流会上作先进经验交流。
机关内部管理持续加强。开展学习型党组织和学习型机关建设,修订了《厅党组理论中心组学习制度》,组织省级文化系统处级干部集中轮训,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、全国宣传思想工作会议、省第十三次党代会、省委十三届四次全会和习近平总书记系列讲话精神,增强了文化干部的责任感和使命感。进一步加强干部管理工作,实行干部大轮岗,推进干部能上能下,出台《浙江省文化厅关于进一步健全完善厅属单位领导班子和领导干部年度考核的实施意见》(试行),修订《浙江省文化厅机关处室年度工作目标考核办法》,增强干部队伍活力。实施了服务型机关建设年活动、在职党员进社区开展志愿服务活动,深入开展“严纪律、正作风、作表率”专项行动,进一步严明机关上下班、就餐、办公等纪律,强化了服务意识。认真落实省级文化系统党风廉政建设责任制,开展大规模的厅属单位法人经济责任审计工作,开展加强省级文化系统财务管理制度建设年活动,一年来省级文化系统廉政状况良好。落实《关于进一步加强厅属单位建设的意见》,建立健全厅机关处室与厅属单位联系制度,促进厅机关处室与厅属单位的联系与合作。深入开展“中国梦”主题宣传教育活动,大力宣传以浙江“考古人”为代表的“最美文化人”事迹,举办了省级文化系统第3届运动会,激励文化系统广大干部展示奋发向上的精神风貌,不断加强“尚德、崇文、惠民、创新”的机关文化建设。
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