规划公报

浙江省文化厅二O一一年工作要点

发布机构:浙江省文化厅  发布时间:2011-03-02 14:56:01  选择字号: 【】【】【【打印】

浙江省文化厅2011年工作要点

  2011年,是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年。全省文化工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,以加快建设文化大省为目标,深入推进文化体制改革,加快转变文化发展方式,进一步提升浙江文化的民生服务力、经济推动力和国际影响力,为全面实施“十二五”规划开好局、起好步。

  做好2011年文化工作,要坚持夯基础与树亮点、求突破与重整体相结合,紧紧围绕“两条主线”:服务浙江经济转型升级、改善文化民生。突出“两个主题”:庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年。力求“六个重点突破”:即在世界文化遗产申报、基层公共文化服务、文化产业发展服务平台建设、全省文化体制改革、文艺精品创作、对外文化贸易等六个方面实现新突破。
  一、以庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年为主题,着力抓好艺术创作生产与重大文化活动  坚持面向群众,面向市场,精心组织优秀文艺作品的创作生产,创新重大文化活动的举办机制,努力打造一批品牌文化产品和品牌文化活动,更好地满足人民群众的精神文化需求。
  大力推动文艺创作繁荣。实施浙江省舞台艺术精品工程,加大投入,在全省范围内形成创作、选拔、推荐、展演系统化的舞台艺术精品创作生产演出新机制。充分挖掘浙江的历史人文积淀,紧扣演出市场,努力创作一批展现浙江风采、弘扬浙江精神的原创剧目,弘扬一批富有浙江特色、代表浙江水平的保留剧目,推出一批群众喜闻乐见、市场普遍欢迎的商演剧目,不断打造体现浙江文化大省建设成就的精品佳作。着力推出一批以庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年为主题的现实题材作品,反映浙江当代经济社会发展的新风貌、新成就。创新文艺精品创作生产机制,面向社会寻求人才、项目、资金合作,探索用市场化运作的方式联手打造精品项目。加强群文精品创作,启动“八个一百”群文优秀作品评选活动,即今后5年全省共创作评选出贴近农村生活、适合农村演出、受到农民赞赏的“一百首好歌曲,一百个好舞蹈,一百出好戏剧(小戏、小品),一百段好说唱(曲艺)以及各一百个书法、美术、摄影、文学优秀创作群体”。  办好重大文化活动。重点办好建党90周年庆祝活动、辛亥革命100周年纪念活动和第二届浙江文化艺术节、第八届浙江省音乐舞蹈节、首届浙江省美术展览暨浙江省庆祝建党90周年美术大展、浙江省第三届农民文化艺术节、浙江省第三届社区文化艺术节等重大文艺活动,进一步推动全省文艺繁荣,努力营造浓厚热烈、全民共乐的社会文化氛围。实施浙江省优秀保留剧目传承工程,举办浙江省首届优秀保留剧目展演活动,在全省范围内精心选拔10台优秀保留剧目在“七·一”期间集中进行展演,促进全省对优秀保留剧目的保护、传承和推广。举办浙江省“群星奖”舞蹈、曲艺新作选拔大赛。  打造覆盖全省的文化品牌群。实施文化品牌战略,在文化建设各领域培育打造一大批文化品牌,发挥示范带动作用,提升浙江文化的综合实力。继续加大力度,做强省舞台艺术“新年演出季”,“雏鹰计划”优秀儿童剧巡演,民族艺术、高雅艺术进校园演出,“钱江浪花”艺术团文化直通车下基层演出、“唱响文明赞歌”下基层辅导等示范性品牌。着力挖掘各地特色文化,扶持培育一批重大文化节庆活动品牌、群众文化活动品牌。发挥好浙江美术馆的优势,打造国内外美术展览和学术交流的知名品牌,展示我省美术创作的整体实力。
  二、以改善文化民生为落脚点和出发点,进一步完善公共文化服务体系
  坚持政府主导与社会参与、硬件建设与软件建设、理论引导和实践推动“三并重”,以农村和基层为重点,加大公共文化服务供给,创新公共文化运行机制,探索建立供需对接、高效便捷的公共文化服务配送系统,推进公共文化服务一体化、均等化,切实保障人民群众的基本文化权益。
  持续推进公共文化服务设施网络建设。加大基层文化设施建设力度,围绕“十二五”全省实现“县有三馆(文化馆、图书馆、博物馆),乡有一站(综合文化站),村(社区)有一中心(文化活动中心或文化活动室)”的目标,做好乡镇综合文化站基本建设任务扫尾工作,加强县级博物馆、区文化馆和图书馆、省级中心镇图书馆(县级分馆)、中心村文化活动中心建设。实施农村文化设施提升工程,改进装备,加强管理,充分发挥好文化设施的作用。继续推进省市重点文化设施建设。抓紧抓好省级重点工程浙江小百花艺术中心建设。积极推进浙江考古研究所新址改扩建项目、杭州剧院改扩建二期工程、浙江京剧团地块合作开发等工作。努力争取解决浙江图书馆二期用地。深化全省博物馆的免费开放工作,制定相关管理办法,努力提高博物馆的管理和服务水平。完成美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作。继续做好“春雨工程”文化志愿者边疆行、文化援疆基础设施建设等工作。
  提升公共文化供给水平。启动公共文化服务体系建设示范区(项目)创建工作,大力培育、宣传、推广公共文化服务体系建设典型。加大公共文化供给,拓展文化服务内容和方式,健全文化服务保障体系。继续组织大规模的“送文化”活动,全省计划送戏下乡1万场,送图书下乡100万册,送讲座、展览下乡600场,开展各类“文化走亲”活动500场次以上。进一步推动“种文化”活动,通过举办群文活动、扶持社会文化团体、加强艺术指导等多方面的扶助,推动基层文化活动蓬勃发展。大力推行公共图书馆总分馆制建设,推进公共图书馆系统城乡“一卡通”工程,继续推进图书馆讲座、展览联盟建设。利用文化信息资源共享工程的数字资源,推进公共电子阅览室建设,进一步完善浙江网络图书馆功能。加大对经济欠发达地区、革命老区、少数民族地区等特定区域和老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务,努力推进全省城乡居民基本公共文化服务均等化。
加强公共文化服务研究。努力完成文化部委托的国家公共文化服务体系制度设计综合研究任务,力争取得一批高质量的研究成果,推动全省公共文化服务体系建设。出台浙江省2010年农村公共文化服务评价指标体系研究报告。建立浙江省公共文化服务研究中心。开展国家公共文化服务体系示范区创建工作。适应新形势,加强公共文化服务数字化、信息化研究,探索推进网络图书馆、博物馆、美术馆建设。探索建立基层公共文化需求反馈机制,增强公共文化服务的针对性和实用性。通过政府购买、项目补贴、委托生产等形式,鼓励和支持文化企业生产质优价廉的公共文化产品,提升公共服务资源配置的有效性。
  三、以打造国民经济支柱性产业为战略目标,加快发展文化产业
  认真贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》和《浙江省文化产业发展规划(2010—2015)》,加快推进文化产业服务平台建设,优化文化产业发展环境,进一步壮大我省文化产业实力,提升文化产业对公共服务和经济发展的贡献率。
  着力推动文化产业重点领域发展。积极履行文化部门的管理职能,重点推进演艺娱乐业、动漫游戏业、网络文化经营业、艺术品和工艺美术经营业、艺术创意和设计业、文化旅游和会展业六大文化产业门类发展。进一步提升杭州国际动漫节和中国义乌文博会等展会的文化内涵和产业水平,推动其成为文化产业信息交流、项目合作、产品交易的综合平台。积极改造传统产业,扶持动漫、游戏、会展等新兴文化产业发展。指导杭州市筹建中国动漫博物馆。筹备成立浙江省动漫衍生产品交易中心,延伸动漫产业链。扎实推进文化与科技融合,提高文化科技创新能力和艺术科研水平。
  抓好文化产业的引导和扶持工作。大力实施重大文化产业项目,加快文化产业示范基地和区域性特色文化产业群建设。进一步拓展文化企业的投融资渠道,建设文化产业项目投融资服务平台,促进金融资本、社会资本与文化资源对接。充分利用高校资源,通过合建文化产业学院或研究基地,加强产业人才培育和产业发展研究。提出扶持浙江文化产业发展的政策建议,争取设立文化产业发展专项资金。开展全省性的文化产业基础调查工作,设计产业统计指标,建立省文化厅文化产业基础数据库。继续指导推进文化产业行业协会和浙商文化促进会建设。
  加强文化市场的管理与培育工作。启动文化市场监管体系建设,实施文化市场数字化监管提升工程,加强文化市场日常监督管理,重点抓好庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重要节庆期间的市场监管工作,积极营造平安稳定的文化市场发展环境。着力培育市场主体,加强要素市场建设,扩大文化消费。加强对民营文艺表演团体的扶持,促进我省演出市场繁荣有序。做好我省网络文化经营单位行政许可工作,加强对网络游戏虚拟货币发行主体和网络游戏虚拟货币交易服务提供主体的管理。继续实施好网吧和游艺娱乐场所的总量和布局规划,着力优化行业结构。积极推动艺术品专家委员会建设,继续加强艺术品市场诚信体系建设。
  四、以解放和发展文化生产力为目的,加快推进文化体制改革创新
  坚持重点突破与面上铺开相结合,积极深化文化体制改革,加快推进体制机制创新,努力形成科学有效的宏观管理体制和微观运行机制。
  紧紧抓住重点领域和关键环节的文化体制改革。推进国办文艺院团体制改革,全面完成浙江歌舞剧院有限公司、浙江曲艺杂技总团有限公司、浙江话剧团有限公司三家单位转企改制后续工作,启动实施浙江越剧团转企改制工作,指导推动全省市县国办剧团改革工作;对代表国家水准、体现民族特色的院团及少数市场发育需要一个过程的高雅文艺院团,探索实行事业单位企业化管理,继续推进内部机制改革创新。指导推进全省文化系统加快经营性事业单位转企改制工作;进一步推动和指导新远集团完善改革举措,巩固改革成果,再创改革新业绩。进一步深化公益性文化事业单位内部机制改革,重点推进人事、收入分配和社会保障制度改革,完善竞争激励机制,激发内在活力,充分发挥公益性文化单位在公共文化服务中的支柱作用。巩固深化文化市场综合执法改革,加强文化市场综合执法队伍建设,建立文化市场综合执法考核评估体系,制订《浙江省文化市场综合执法机构管理规范》、《浙江省综合行政执法协作规则》,加强文化市场综合执法理论研讨,进一步健全长效管理机制。积极深化政府职能转变,推进依法行政工作,进一步提升行政效率和服务水平。
  加快推进文化体制机制创新。争取设立“浙江文化创新奖”,促进理论创新、体制机制创新、内容形式创新、传播手段创新和科技创新,鼓励文化领域的创造性工作,催生新的文化业态。探索建立艺术人才荣誉制度。推进文化科技创新,鼓励文化系统加强与高等院校、科研机构合作,联合开展关键技术研发、创新平台建设和创新成果转化。注重互联网的巨大潜能和社会影响力,不断探索运用新媒体进行文化传播和服务的新方式、新途径,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。做好文化部各类创新项目申报工作,继续组织好浙江省文化科研课题申报、评选、立项工作。
  五、以弘扬中华民族优秀传统文化为根本任务,切实加强文化遗产保护和利用工作
  坚持物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护齐头并进,切实做好文化遗产的抢救、保护、传承、利用各项工作,着力建立文化遗产长效保护机制。
  加强文物保护。全力以赴做好杭州西湖申遗的最后冲刺工作,努力实现我省世界文化遗产申报工作的重大突破。继续做好大运河(浙江段)申报世界文化遗产的相关工作。推进第三次全国文物普查第三阶段任务,做好各项普查数据整理和成果转化工作。继续做好省政府与国家文物局共建国家文化遗产保护科技区域创新联盟的相关工作,努力打造文物科技创新示范平台。加强与国家水下文化遗产保护中心和国家博物馆合作,开展浙江沿海水下文物普查暨宁波象山渔山列岛海域古沉船群重点调查工作。推进对不可移动文物保护维护工作。加强大遗址保护和考古管理,努力推进历史文化名城、街区、村镇保护工作。继续强化文物安全监管。
  推进非物质文化遗产保护。研究部署第三批国家级非物质文化遗产名录项目的传承保护工作。评审公布第四批浙江省非物质文化遗产名录。做好第四批省级非遗代表性传承人评审认定工作,鼓励代表性传承人传习活动。持续推动全省非物质文化遗产保护机构、保护队伍和展示馆建设。启动全省非物质文化遗产数据库建设。继续开展省、市、县三级非物质文化遗产名录项目传承基地、传承教学基地和传统节日保护基地等命名工作。推进文化生态保护实验区建设,加强对象山国家级海洋渔文化生态保护实验区和省级文化生态保护实验区建设的指导,积极支持龙泉市申报青瓷文化国家级文化生态保护实验区。继续推进非物质文化遗产精品项目培育工作。
  提高文化遗产的合理利用水平。充分挖掘各地文化资源,着力打造国内外知名的文化旅游品牌,培育新的经济增长点,提高文化遗产对促进经济社会发展的贡献。认定和命名浙江省非物质文化遗产生产性保护示范基地,推进非物质文化遗产旅游经典景区建设。创新利用方式,充分发挥文化遗产在爱国主义教育、公共文化服务、对外文化交流中的作用。精心组织好第六个“文化遗产日”系列活动。深入实施浙江省古籍保护工程,做好古籍普查、修复及开发利用等工作。  六、以提升浙江文化国际影响力为重要着力点,进一步推动文化“走出去”
  坚持“走出去”与“请进来”相结合,对外文化交流和对外文化贸易相结合,全方位开展对外对港澳台文化工作,进一步扩大浙江文化的影响力。
  实施重大对外对港澳台文化交流活动。继续打造“浙江文化节”品牌,办好“西班牙·浙江文化节”以及第五届“台湾·浙江文化节”。服务国家文化外交大局,参与“2011年意大利·中国文化年”活动。进一步参与打造“欢乐春节”文化交流品牌,组派专业艺术院团于春节期间赴古巴、委内瑞拉、美国、印度、孟加拉、尼泊尔演出。赴台举办“山水合璧——黄公望与《富春山居图》特展”。在港澳地区实施具有导向性的文化交流项目,探索和尝试两地互办“文化节”,努力打造长效合作交流机制。依托省市县三级联动的工作机制,用好国内、国外两种资源,带动全省上下开展对外文化活动实践,切实发挥全省对外文化工作的整体效应。进一步推进长三角地区的文化交流与合作。
  大力发展对外文化贸易。加大对文化产品和服务外贸出口的指导,积极拓展商业运作渠道。推动省属艺术院团进一步打磨对外交流精品项目,完成非物质文化遗产展览、地方戏曲剧目项目的策划和包装,拓展海外经营能力。推动省属文博单位深入挖掘馆藏展品的对外文化交流价值,做好综合性丝绸文化展览项目。指导市县文化机构发掘并打造富有民族和地域文化艺术特色的“走出去”产品和项目。进一步鼓励推动我省动漫、游戏等文化产品出口。全面完成浙江省对外文化交流和文化贸易信息库建设,建立起对外文化交流互动平台、文化产品和服务项目出口交易平台。在深入调研基础上,制定符合本省实际的促进文化产品和服务“走出去”的规划。
  七、以提升文化发展水平为努力方向,大力加强文化队伍建设
  积极实施“人才兴文”战略,坚持培养人才与引进人才相结合,提高素质与合理使用相结合,拓宽文化人才培养渠道,着力加强高端复合型人才和实用型人才培养,努力为文化建设提供人才保障。
  加强文化人才培养。积极推动浙江艺术职业学院筹建具备本科办学层次的浙江艺术学院,不断提升教学科研水平。继续组织实施省级文化系统文艺院团专业技术人员素质教育工作。深入实施青年艺术人才培养“新松计划”,在举办个人艺术专场、开办高级研修班、组织青年演员大拜师等现有培养形式的基础上,探索“名师带徒”、“作品出人”、“市场造角”等新的手段和机制。深入实施全省农村文化队伍素质提升工程,全省培训基层文化干部、文艺骨干和村文化管理员不少于1万名。发展全省文化志愿者队伍,培育优秀业余文艺团队。启动综合执法素质提升工程,筹建文化市场综合执法人员远程教育系统。加强市、县(市、区)文物保护管理队伍的能力建设,以新参加文物工作的业务骨干为主要对象,开展文物保护业务培训。  加强文化干部队伍建设。推进干部人事制度改革,认真贯彻落实《关于进一步规范厅局机关干部人事工作的实施意见(试行)》,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。进一步加强厅属单位领导班子建设,改善结构,增强干部队伍活力。贯彻落实《浙江省文化厅关于加强省级文化系统培养选拔年轻干部工作的实施意见》,进一步加强年轻干部培养选拔工作。加强基层文化干部队伍建设,举办全省县(市、区)文化行政部门负责人培训班。
  八、以创先争优活动为主要载体,切实加强政风行风建设
加强和改进新形势下党的建设,以建设服务型党组织为重点,进一步改进组织运行机制,切实加强党风政风建设,以优异成绩庆祝建党90周年,为推动文化大发展大繁荣提供坚强有力的思想和组织保证。  扎实推进“之江先锋”创先争优活动。加强理论学习和思想建设,切实增强文化队伍的文化自觉,树立科学的文化发展观。积极创新创先争优载体,组织开展党员志愿者服务活动和“创先争优闪光言行”展示评选活动,培育树立一批“创先争优”优秀党员、先进基层党组织,促进创先争优活动深入开展。围绕庆祝建党90周年,组织举行“向党旗宣誓、为党旗增辉”重温入党誓词暨新党员入党宣誓仪式,“党的光辉照我心”书法、绘画、摄影比赛等系列活动。落实党建工作责任制,依据《省直机关党建工作责任考核评价办法》,结合省级文化系统党建工作特点和实际,制订《实施细则》。深入推进学习型党组织创建工作。加强省级文化系统人大代表、政协委员、党外干部和专家的联系与服务,做好议案、提案办理答复工作。做好档案工作,深化电子档案的建档工作。加强工会、共青团、妇女、老干部、综治、保密等工作。  切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,深入实施《廉政准则》,严格执行廉洁从政各项规定,推进惩治和预防腐败体系建设。深入推进专项治理工作,加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督,加大对专项资金的监管力度,严防腐败行为。建设厅机关办事大厅,实行集中受理、优质服务。推进政务公开,深化电子监察系统建设,加强对行政审批行为的实时监督。对加强廉政文化建设,组织创作廉政文艺作品,举办廉政文艺演出、展览等活动,构建反腐倡廉大宣传、大教育工作格局。深入推进节约型机关建设。认真做好信访、举报处理工作。

相关附件: